23日，北京市大东流苗圃温室内，工人正在将花卉装盆。
23日，大东流苗圃，工人在剪树枝。
面临城市绿化发展空间不足、绿地总量偏低等难题，北京市将从政策措施等方面突破
面对绿化发展空间不足、山区森林质量不高等首都绿化难题，北京市市长郭金龙给出解决路径，“在资金保障和土地使用上创新突破，把绿化造林作为城市基础设施建设的重要内容，加大政府投入”。
23日上午，北京市市委书记刘淇出席首都绿化美化总结表彰暨动员大会，北京市市市委副书记、市长、首都绿化委员会主任郭金龙在动员大会上讲话时，提出了上述要求。
会议通报，今年，北京将在平原地区新增造林绿化面积20万亩、新增城市绿地面积1000公顷，由此，城市绿化覆盖率由去年的45.6%，提至46.2%。
硬指标
城市绿化覆盖率46.2%
23日动员大会确定了今年首都绿化的一系列硬性指标：在完成“十二五”规划年度计划造林任务10万亩、新增城市绿地1000公顷的基础上，确保完成平原造林绿化20万亩，全市森林覆盖率达到38.6%、林木绿化率达到55.5%；城市绿化覆盖率达到46.2%，人均公共绿地面积达到15.5平方米。
上述硬性指标，均高于2011年水平。
去年，北京市新增造林绿化面积总计1.67万公顷，新增城市绿化面积1320公顷。城市绿化覆盖率为45.6%，人均公共绿地为15.3平方米。
难点
城市绿化发展空间不足
不过，完成上述硬性绿化指标，北京仍面临一系列难题。
北京市副市长、首都绿化委副主任夏占义在会上作工作报告时说，“一是城市绿化发展空间还不足，绿地总量偏低，还不能满足市民的多样化需求；二是平原地区森林覆盖率较低，与世界城市建设还不够适应；三是山区森林质量不高，结构不尽合理，碳汇能力还需要进一步提高”。
破题
针对腾退出补偿“新政”
对于这些问题，郭金龙表示，“在特大型城市的平原地区实施绿化造林，是一项系统工程，任务艰巨”，但他强调，首都植树造林不是一个简单的种树问题，而是改善生态环境、推动落实“稳中求进”总基调的重要内容，“是绿色北京的重要组成部分”。
郭金龙指出，首都绿化要在工作机制、政策措施、资金保障、土地使用、群众参与城市绿化美化的方式等方面，创新突破。例如政策措施方面的创新突破，“特别针对腾退补偿、农民就业等重要问题，争取更多政策支持，确保绿化造林见实效、农民利益受保护”；而资金保障和土地使用方式的创新，则需“创新资金筹措方式，探索土地使用方式，建立农业结构调整与绿化造林有序推进的长效机制”。
■ 年度计划
城市森林
万亩生态林将达19块
据园林部门统计，北京森林资源主要分布在山区，“十一五”期间，全市森林覆盖率达到了37%，其中山区森林覆盖率达到了50.97%，而平原地区森林覆盖率仅为14.85%，远低于全市森林覆盖率的平均水平，且布局不够合理，生态系统脆弱，功能不强。
今年，北京城市森林将加重平原造林比例，平原造林的年度硬性指标虽为“新增造林绿化面积20万亩”，目前，全市已落实平原地区造林22万亩的任务，其中千亩以上地块49块（包括5千亩以上地块2块），工程实施后，平原地区万亩以上生态片林将达到19块，净增9块。
此外，今年还将完成京津风沙源治理人工造林4.55万亩、爆破造林1万亩、封山育林33.8万亩；太行山绿化和三北防护林建设绿化造林2.38万亩，封山育林3.5万亩；完成彩叶树种造林2万亩。
城区绿地
新增1000公顷绿地
今年将新增城市绿地面积1000公顷，新建城市休闲公园700公顷；打造10条精品园林示范街区；完成道路绿化200公顷、新建居住区绿化100公顷、立体绿化20万平方米；结合老旧小区整治，提升100个老旧小区的绿化水平。10处郊野公园完善配套设施并对外开放；建成并开放11个滨河森林公园。
夏占义表示，鼓励个人、单位通过多种方式参与首都绿化。近期，绿化部门将公布认建认养点名单。今年，北京计划完成义务植树300万株，抚育树木900万株。
