2015中国立法前瞻:大气污染防治关注机动车限行

      2015年对于立法工作来说,特殊而重要。让我们一起走近大气污染防治法。

  大气污染防治法
  【立法背景】
  我国现行大气污染防治法是1987年制定的,2000年修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制,对防治烟煤型污染发挥了重要作用。近年来,随着雾霾频发,重污染天气频现,完善控制大气污染的法律法规势在必行。
  【审议过程】
  从法律名称看,“修订”是对法律进行全面的修改。2014年底,提请十二届全国人大常委会第十二次会议进行初审的大气污染防治法修订草案即是此意。现行法律共7章66条,草案则有8章100条,强化和明确了政府的环保责任、排放总量控制和排污许可、重点领域大气污染防治、重点区域大气污染防治、重污染天气的预警和应对、法律责任等方面。
  草案最引人关注的是取消了现行法律对造成大气污染事故罚款“最高不超过50万元”的封顶,从而大幅增加了企事业单位的违法成本。
  审议过程中,常委会组成人员紧盯草案第45条向地方授权限制机动车通行的条款,担心其将成为“机动车单双号限行常态化”的法律依据。
  【立法前瞻】
  由于党的十八届四中全会的明确要求,加之草案经过一审,2015年草案很有可能提请全国人大常委会进行二审。届时,“机动车单双号限行常态化”等问题,依然将是备受关注的焦点。
  此外,为落实党的十八届四中全会精神,一些涉及经济、文化、市场监管、生态文明建设、网络安全以及构建国家安全等方面亟须完善或出台的法律,在2015年也有望进入审议环节。

| 发布时间:2015.02.09    来源:半月谈    查看次数:1407